PDI de Chile, 88 años de investigación criminalística

El 19 de junio la Policía de Investigaciones de Chile (PDI) cumplió 88 años cumpliendo con su misión fundamental de investigar los delitos de conformidad a las instrucciones que dicte el Ministerio Público, junto con prestar servicios que en su conjunto definen su contribución a la coproducción de la seguridad y la justicia en Chile por medio de la investigación criminal, el control migratorio y la policía internacional. Dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, la PDI está conformada por cerca de 13.000 detectives desplegados a lo largo del país.

En el marco de la Cuenta Pública de Gestión y Desempeño Institucional 2021, la policía civil declaró haber asumido nuevas responsabilidades con las protestas sociales de 2019, el Estado de Excepción Constitucional y la pandemia, con desafíos inesperados que han demandado un sobresfuerzo y llevado al límite las fuerzas y competencias del personal.

Para hacer frente a la pandemia se creó la Fuerza de Tarea Covid-19, con el objetivo de anticiparse a los nuevos tipos delictivos que pudieran surgir asociados a las vulnerabilidades generadas en este nuevo escenario. En este escenario, entre el 24 de marzo y el 31 de diciembre de 2020 se realizaron 426.270 controles, donde 16.659 personas fueron detenidas por su participación en delitos contra la salud pública.

Las órdenes de investigar recibidas por temas de salud pública aumentaron de 56 en 2019 a 10.397 en 2020, lo que motivó a transformar la Brigada Investigadora de Delitos Contra el Medio Ambiente y Patrimonio Cultural Metropolitana, en la actual Brigada Investigadora de Delitos Contra la Salud Pública y Medio Ambiente Metropolitana.

Resultados Operativos 2020

Su último proceso de modernización, enmarcado en el Plan Estratégico 2017-2022, se dio con un sistema de control de gestión. Ya en 2019 la información respecto a la eficacia de los decretos fue complementada con dimensiones vinculadas a la calidad del resultado obtenido en el proceso investigativo.

El detalle de los Resultados Operativos 2020, como parte de la Cuenta Pública de Gestión, fueron publicados por la institución y entre ellos se destacan:

- El 39% de las órdenes de investigar y el 41% de las instrucciones particulares investigativas (en ambos casos, con resultado) permitieron la individualización de un imputado o la recuperación de especies.

- Se investigaron, entre otros, 776 casos por distribución de pornografía infantil, 1.091 por delitos informáticos y 49.018 por delitos económicos.

- Se informaron 33.308 peritajes a tribunales. Hubo 43.162 concurrencias a sitios de suceso y se participó en 2.982 juicios orales.

- Se incautó el 62% de la totalidad de droga que circuló por el país, retirando del mercado ilegal más de 23 toneladas de las tres principales sustancias ilícitas de uso frecuente en Chile: clorhidrato de cocaína, cocaína base y cannabis sativa procesada. Se suma la incautación de 140.021 plantas de marihuana. En total, se desarrollaron 6.236 procedimientos por Ley de Drogas.

- En pasos fronterizos, durante el año se efectuó el control migratorio de más de 7 millones de personas.

- Respecto de las metas operativas autoimpuestas, en el 75% se superó el estándar establecido:

• 181 de las 332 fiscalizaciones a puntos donde operaban mercados de bienes robados obtuvieron resultados. Esto es un 54,5%, en tanto el estándar era de 20%.

• En los delitos de robo, 1.796 órdenes de investigar resultaron con imputado conocido.

• Los equipos MT-0 (Microtráfico Cero) superaron sus metas, siendo reducidos 1.165 puntos de venta de droga. En el 79% de los procedimientos, la justicia decretó medidas cautelares para alguno de los participantes en el delito.

Gestión 2015-2021

En el balance de la gestión del saliente director general, Héctor Espinosa, destacó que: “Al asumir como director general (en el 2015), mi primera tarea fue planificar. Lanzamos el Plan de Desarrollo Estratégico 2017-2022, que tiene por objetivo incrementar el impacto del compromiso constitucional de la PDI con su misión de contribuir al mejoramiento de las condiciones de seguridad y justicia en nuestro país, a través de la investigación profesional y especializada de los delitos”.

En cuanto a los avances más significativos en los pasados seis años, se destacó:

- El presupuesto institucional se ha ido equilibrando, superando déficits históricos. El crecimiento fue de un 20,2% comparando 2015 y 2021.

- Una mejor infraestructura: se construyó más de 200 mil metros cuadrados de complejos policiales, a nivel nacional, además se han conservado y habilitado cuarteles. En este ámbito, se cuenta como hito la construcción del Laboratorio de Criminalística Central, con una superficie de 18.741 metros cuadrados, y que será el centro forense más moderno de Latinoamérica.

- Buscando alta eficacia operacional se reestructuró la organización, situando cuatro subdirecciones y la Inspectoría General en el mismo nivel lideradas por prefectos generales.

- La incorporación del análisis criminal y la inteligencia policial como práctica permanente en la investigación de delitos. Se creó el Centro Nacional de Análisis Criminal (Cenacrim), a cargo de proporcionar análisis multidimensionales y prospectivos a nivel nacional.

- En la Macrozona Norte se creó la Prefectura Antinarcóticos y Contra el Crimen Organizado Norte, con la misión, contener y neutralizar actividades ilícitas vinculadas al crimen organizado.

- Se puso en funcionamiento la Prefectura Antinarcóticos y Contra el Crimen Organizado Sur para coordinar y articular las labores de las Brigadas Antinarcóticos y Contra el Crimen Organizado de Chillán, Concepción, Los Ángeles, Temuco, Angol, Valdivia, Osorno, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas.

- Dada la necesidad de unificar la investigación de delitos que atentan contra la vida, la integridad física, la libertad e indemnidad sexual y la vulneración de los derechos humanos, se fusionaron las unidades en la Jefatura Nacional de Delitos Contra las Personas.

- Reconversión de unidades territoriales en especializadas y creación de nuevas brigadas: Prefectura de Operaciones Especiales, Policía Internacional Arica-Parinacota, y Aeropolicial; Centro de Entrevista Investigativa Videograbada; Siete brigadas Investigadoras de Robos; tres de Investigaciones Policiales Especiales; dos Investigadoras de Delitos contra el Medio Ambiente y Patrimonio Cultural, Homicidios Metropolitana Sur; Trata de Personas Arica; Investigadora Anticorrupción Metropolitana; Reacción Táctica Concepción; Investigadora del Cibercrimen Concepción y la Especializada en Investigación y Desactivación de Artefactos Explosivos y Contra Amenazas de Origen Nuclear, Radiológica, Biológica y/o Química.

- Además, cuatro nuevas brigadas de Investigación Criminal; dos de Antinarcóticos y Contra el Crimen Organizado; los departamentos de Investigación Policial del Tráfico de Drogas en Pequeñas Cantidades, Inspección Secundaria Aeropuerto, y de Operaciones Subacuáticas. Secciones de Técnicas Especiales de Investigación Policial y de Recuperadores Criminalísticos; y la Oficina de Atención Ciudadana para la atención social en la población La Legua.

- En participación femenina, se implementó el uso de los grados en femenino y tres lactarios para que las mujeres de la PDI y quienes visiten los complejos policiales, puedan amamantar a sus hijos, de acuerdo a nomas internacionales de fomento a la lactancia materna.

- Se concedió la placa de servicio a los Asistentes Policiales, dignificando su función y potenciando la certeza que la ciudadanía debe tener para reconocer a un funcionario policial.

- Entró en vigencia de la Norma de Flexibilidad que entrega la facultad al presidente de la República y al director general para ajustar la estructura de las plantas de Nombramiento Supremo y de Nombramiento Institucional, de acuerdo a las necesidades de la institución.

Al concluir su última Cuenta Pública, el director Espinosa señaló que “ha sido un honor y un privilegio dirigir los destinos de esta institución que me llena de orgullo y a la que debo mi esencia: soy y seré siempre un detective. Sepan que, en cualquier tiempo y lugar, activos o en retiro, todos y cada uno de los que forman o formaron parte de la PDI, tenemos claro nuestro compromiso, porque si algo corre por las venas de un integrante de esta policía civil es nuestra misión porque investigar estuvo, está y estará siempre en nuestro ADN”.

Fotografías: PDI.