Carabineros acepta la oferta de Airbus para la adquisición de un segundo H125

La Dirección de Logística de Carabineros de Chile aceptó la única oferta de Airbus Helicopters para la eventual compra de un H125 -por un monto cercano a los 5,5 millones de dólares- que se destinará a la Prefectura Aérea de la Región Metropolitana de Santiago.

La licitación 5240-142-LR24, publicada el 30 de agosto en el portal Mercado Público, describe las especificaciones para la adquisición de un helicóptero policial multipropósito monoturbina que será financiado con recursos del Gobierno Regional (Gore) Metropolitano.

Como diera a conocer Infodefensa.com, el 14 de abril de 2023 el gobernador de la Región Metropolitana de Santiago, Claudio Orrego, junto al general director de Carabineros de ese entonces, Ricardo Yáñez, hicieron el anuncio de la asignación de recursos para la compra de este helicóptero, el cual sería el segundo luego del entregado en abril a la Prefectura Aérea de la Región Metropolitana de Santiago durante Fidae 2024.

En el marco de la renovación de la flota de helicópteros, recientemente se anunció que un Airbus H135 será entregado a fin de año para la Sección Aérea Talca. La Dirección de Logística también adjudicó a Airbus Helicopters la compra de un biturbina policial H135 que se destinará a la Sección Aérea La Serena, un H145 para la Sección Aérea Tarapacá y un Airbus H145 para la Sección Aérea Arica y Parinacota.

Además, la institución recibirá fondos cercanos a los 12 millones de dólares de parte del Gobierno Regional de Atacama para adquirir un helicóptero bimotor multipropósito para la nueva Sección Aérea Atacama y un monto similar asignado para la Sección Aérea Concepción. A estas aeronaves se suman dos que están en proyecto: uno para la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins y otro para la Región de Magallanes.

Investigación en curso

En el marco de estas licitaciones, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia de Chile (TDLC) dio curso a la demanda interpuesta por Synerjet -representante de Leonardo- contra la Dirección de Logística de Carabineros por atentar a la libre competencia en la adjudicación de cinco helicópteros Airbus de los modelos H125, H135 y H145.

La demanda, que cita las publicaciones de Infodefensa.com que ha seguido en detalle cada una de las adjudicaciones, se basa en que, según Synerjet, "la Dirección de Logística ha cometido hechos, actos y/o convenciones contrarios a la libre competencia en su plan de renovación y ampliación de su flota de helicópteros, con fondos de los respectivos Gobiernos Regionales, según se verá. Ello a través de licitaciones públicas efectuadas a contar del año 2023, en las que: habrían alterado las condiciones objetivas de competencia entre los oferentes de las licitaciones; habrían puesto en una situación de privilegio a un oferente respecto de otros eventuales competidores; y habrían representado derechamente actos de exclusión de nuestra representada, todo lo cual restringe y limita abiertamente la libre competencia del mercado relevante de licitaciones de helicópteros para Carabineros, bajo una fórmula de financiamiento especial a través de fondos de Gobiernos Regionales, que claramente se va a replicar en todas las regiones de Chile, incluso con más de una unidad, como en el caso de la Región Metropolitana".

Se explica en el escrito que "es en virtud de los requisitos técnicos contenidos en los citados anexos, fijados unilateralmente y sin fundamentación técnica alguna, todos exentos de control de legalidad, la Dirección de Carabineros ha excluido sistemáticamente a cualquier otro competidor distinto de la empresa adjudicada Airbus Helicopters en ya seis licitaciones, correspondientes a las regiones de Maule, Arica y Parinacota, Tarapacá, Metropolitana, Coquimbo y en la actualidad una nueva licitación para la Región Metropolitana con Airbus como oferente único, porque los restantes y potenciales oferentes, como las empresas Synerjet (Leonardo) y Eagle Copters (representante en Chile de Bell), se han visto imposibilitados de cumplir con los requerimientos técnicos mínimos de admisibilidad, inhibiéndolos así de presentar siquiera una oferta". Lo anterior, sumado al formato de las bases tipo permite "adjudicar derechamente a la empresa Airbus, todo lo cual restringe y atenta abiertamente contra la libre competencia".

Como ejemplo se describe que "en la última licitación ya concluida y convocada por la Dirección de Logística de Carabineros de Chile denominada Adquisición de Helicóptero para la IV Zona Carabineros Coquimbo (ficha de licitación ID: 5240-66-LR24) Synerjet a través de su helicóptero Leonardo, solo pudo ofertar, presentando el modelo AW109, con un precio 400 millones de pesos menor y con un plazo de entrega de siete meses anterior al del adjudicado, siendo descalificada técnicamente antes de cualquiera otra evaluación, no por defectos en la calidad de lo ofertado, sino por lo sesgado de las características técnicas exigidas, consistentes en requerimientos y/o características técnicas que favorecen solo a los modelo de helicópteros Airbus, sin explicar ni entregar fundamentación técnica de tal requerimiento y que en cambio, perjudican claramente la participación de cualquier otro oferente que no sea Airbus, potenciales oferentes que detentan otras características técnicas que igualmente satisfacen los servicios requeridos por Carabineros y que incluso superan en prestaciones de la aeronave adjudicada. Esto sin mencionar el eventual perjuicio a la comunidad de no contar con la aeronave más apta para la Región respectiva, por lo demás, más cara y a entregar en un mayor plazo".