Defensa declara desierto el contrato de fabricación del VCR 8x8

El Ministerio de Defensa ha declarado desierto el contrato para la fabricación del Vehículo de Combate sobre Ruedas (VCR) 8x8 Dragón del Ejército de Tierra. La licitación fue abierta el pasado mes de julio por la Dirección General de Armamento y Material. El Gobierno, ese mismo mes, autorizó la celebración del contrato por un valor de 2.083.275.262 euros para la producción de un primer lote de 348 unidades.

La resolución publicada este lunes, a la que ha tenido acceso Infodefensa.com, descarta la oferta presentada por la única empresa invitada a participar, Santa Bárbara Sistemas, y declara desierta la licitación. En un documento anexo, firmado por el subdirector general de Adquisiciones de Armamento y Material, coronel Alfonso Torán, se justifica la decisión del ministerio.

El documento recoge que el 30 de octubre se da traslado de la oferta de SBS, presentada dentro de plazo, a la oficina del programa VCR 8X8 para evaluar la oferta técnica, al Grupo de Evaluación del Costes para analizar la oferta económica, y al Área de Gestión Industrial para estudiar el plan de participación industrial.

Las respectivas áreas presentaron su informes entre el 18 y el 19 de diciembre. La resolución apunta que "de acuerdo con los citados informes, desde el punto de vista técnico, el alcance del suministro ofertado es inferior al requerido en el expediente dentro del Presupuesto Base de Licitación y la oferta no acredita la aceptación sin condiciones de los requisitos del Pliego de Prescripciones Técnicas".

Además añade que el Plan de Gestión de Ingeniería de Sistemas "no cumple con lo requerido en el citado pliego, desviándose de los plazos de ejecución requeridos, del número de prototipos y vehículos de serie y preserie y del orden de fabricación de las diferentes configuraciones para alcanzar la capacidad operativa inicial y la final requeridas, por lo que la oficina de programa VCR 8X8 propone el rechazo de la oferta".

Oferta económica y plan industrial

Desde el punto de vista económico, continúa, "no existe trazabilidad entre los documentos que conforman la oferta, siendo esta un elemento esencial y fundamental para realizar su análisis económico, por otro lado, dentro de la oferta no existe ninguna partida económica asociada a la materialización de los riesgos identificados en la matriz de riesgos. La materialización de cualquiera de estos riesgos implicaría, automáticamente, la necesidad de dotar al programa de un incremento del techo presupuestario o bien ir directamente contra el beneficio, por lo que el GEC concluye que no es posible la realización de un análisis técnico de la oferta que permita la admisibilidad y razonabilidad de los costes estimados y beneficio aplicado".

Por último, respecto al plan de participación industrial, la resolución detalla que "el Área de Gestión Industrial expone que debido a las indeterminaciones que presenta la oferta relacionadas con otros subsistemas o paquetes de trabajo de subcontratistas/suministradores, en particular las relativos a transferencias de tecnología y la obtención de beneficios industriales, las conclusiones que se pueden obtener del análisis de la misma no son determinantes ni aseguran el pleno cumplimiento de los requisitos del contrato".

Retraso en los demostradores

El programa de los demostradores, un contrato distinto, atraviesa una situación muy delicada. Como adelantó en exclusiva Infodefensa.com, un nuevo retraso ha pospuesto hasta mayo de 2020 la fecha límite para la entrega de los cinco prototipos al Ejército de Tierra.

Consecuencia de los retrasos, el Gobierno aprobó en el Consejo de Ministros del 20 de diciembre una tercera adenda al convenio con Indra-Santa Bárbara Sistemas relativo a los programas tecnológicos asociados al futuro vehículo español de combate sobre ruedas VCR 8x8.

La adenda traslada a 2020 los pagos del Ministerio de Industria previstos en 2019 para, según explica el Ejecutivo, "acomodarlos al ritmo del ejecución real del programa, sin que suponga variación alguna en el importe del programa". "La complejidad de los programas tecnológicos asociados al vehículo VCR 8x8 ha originado cambios en la planificación, por lo que es necesaria la firma de esta tercera adenda al convenio", destaca.