Ministerio de Defensa del Perú

Foto: Congreso de Perú Razones esgrimidas desde el EjecutivoMediante oficio dirigido a la congresista María del Carmen Alva Prieto, presidenta del Congreso de la República, Castillo y Torres han observado la norma  bajo los argumentos que la norma establece requisitos no previstos en la Constitución, que vulnera el principio de separación de poderes, que la norma desborda los parámetros de constitucionalidad al establecer el deber del premier de informar al Congreso sobre el nombramiento de ministros y viceministros y que se contrapone a la facultad del presidente de dirigir y aprobar la política general de gobierno.Finalmente, el Poder Ejecutivo sostiene que al no contar con un test de proporcionalidad para evaluar su constitucionalidad se observa la norma.Argumentos del CongresoExisten posibilidades, sin embargo, de que la norma sea promulgada por insistencia en el Congreso de la República, que escgrime que lo que se está modifiando es una ley y no la Constitución; que no se afecta ninguna libertad fundamental (nadie tiene derecho a ser ministro o viceministro); se trata de un procedimiento y no de un requisito (el nombramiento sigue adelante y puede ser publicado en el diario oficial); que el procedimiento se alinea con los principios de la administración pública; que el informe solicitado al premier no afecta su capacidad de recomendar al candidato al presidente ni tampoco aquella del presidente de nombrarlo (se presenta el informe luego de publicada la designación); y que la política general de gobierno no depende del nombramiento de alguna persona como ministro o viceministro. 

Acuña había sido nombrado secretario general mediante la Resolución Ministerial N° 0717-2021-DE de fecha 18 de noviembre de 2021, es decir, poco más de tres meses atrás.Al estar vacante el importante cargo de secretario general del Ministerio de Defensa, ese mismo día se ha emitido la Resolución Ministerial N° 0098-2022-DE en la que se designa a Javier Carmelo en el puesto.César Poggi, nuevo jefe de GabineteAl día siguiente, 22 de febrero, el Ministerio de Defensa ha emitido la Resolución Ministerial N° 0100-2022-DE en la que se acepta con efectividad a partir del 1 de marzo siguiente la renuncia de Félix Inocente Chero Medina al cargo de jefe de Gabinete del Despacho Ministerial del Ministerio de Defensa.

La comisión está conformada por el ministro de Defensa (quien funge como presidente del grupo de trabajo), el jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, el comandante general del Ejército del Perú, el comandante general de la Marina de Guerra del Perú y el comandante general de la Fuerza Aérea del Perú.Funciones y tareasLas funciones que se le han asignado al grupo de trabajo son: a) proponer las acciones vinculadas a asuntos prioritarios y relevantes para el eficiente funcionamiento del sector Defensa; b) proponer políticas sobre protección y promoción de los intereses del sector Defensa; c) proponer las acciones que permitan el desarrollo y fortalecimiento del sector Defensa; d) evaluar los temas propuestos en la agenda de reunión, proponiendo las medidas y recomendaciones pertinentes; evaluar los temas propuestos en la agenda de reunión, proponiendo las medidas y recomendaciones pertinentes; e) elaborar al término del año, un informe donde se establezcan los logros alcanzados y en procesos de implementación, así como las metas y objetivos previstos para el siguiente ejercicio fiscal.Los puntos a) y c) son redundantes, y pueden entrar en conflicto con el manual de organización y funciones del sector Defensa, plasmado en el Decreto Legislativo N° 1134, habida cuenta que no se pueden hacer modificaciones funcionales a través de las recomendaciones de un grupo de trabajo sin que se eleven a una norma legal de similar rango.

Sin embargo, actualmente las Fuerzas Armadas del país cerecen de las suficientes aeronaves de ala rotatoria para tal finalidad."También debo adelantarles que es necesario que los gobernadores regionales firmen un convenio con el Ministerio de Defensa, con la finalidad, por no decir algo inmediato, de designarle a través del Ministerio a cada una de las regiones un helicóptero para cada región para que tengan la posibilidad de trasladarse a sus provincias y atender las necesidades y urgencias que tienen cada una de las autoridades", afirmó Castillo.El mandatario peruano explicó que esta es una propuesta que recibió originariamente de un gobernador:  "La hemos hecho nuestra y la estamos convocando y lo estamos haciendo con la finalidad de que las emergencias en cada región no pueden estar siendo más emergentes".

En lo que representa el tercer Consejo de Ministros en seis meses del gobierno de Pedro Castillo, han juramentado como nuevos ministros del Interior y Defensa el coronel PNP (r) Alfonso Chávarry Estrada y el contralmirante (r) José Luis Gavidia Arrascue, respectivamente.La nueva crisis ministerial se produjo por la renuncia del ahora exministro del Interior, Avelino Guillén, quien como informó Infodefensa.com tuvo diferencias con el comandante general de la Policía Nacional del Perú (PNP), general Javier Gallardo, en el proceso de pases a retiro y renovación de cuadros en la institución policial.

El Ministerio de Defensa peruano ha confirmado que SIMA Perú entregará el submarino de ataque BAP Chipana modernizado a la Marina de Guerra del Perú en 2022 y que también este año culminará la renovación de la Base Aeronaval del Callao.En una conferencia de prensa, el ministro de Defensa, Juan Carrasco Millones, ha confirmado además que este año se realizará la botadura del segundo buque multipropósito que construye SIMA Callao, oportunidad en la que será bautizado BAP Paita; que se entregarán dos patrulleras de interdicción marítima; y que se construirán dos Plataformas Itinerantes de Acción Social (PIAS) que serán bautizadas BAP Río Ucayali I y BAP Río Ucayali II.Buena parte de los anuncios realizados por el ministro Carrasco fueron informados meses atrás por Infodefensa a través de una entrevista realizada a ejecutivos de SIMA Perú en la importante feria Sitdef 2021.Ejército y Fuerza AéreaEn cuanto al Ejército del Perú, Carrasco reveló que se equiparán ocho Batallones de Ingeniería y seis Unidades Militares de Asentamiento Rural (UMAR), se comprarán 21 camiones militares tipo cisterna y SIMA Perú entregará dos motochatas fluviales.Mediante un convenio con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, los Batallones de Ingeniería del Ejército se harán cargo de la construcción de diez puentes, así como el mejoramiento de nueve vías terrestres mediante convenio con diversos gobiernos locales y regionales.Para la Fuerza Aérea del Perú, Carrasco confirmó que este año se adquirirán dos aviones ligeros, cuya compra será financiada con recursos provenientes del Fondo de Defensa, y un avión de transporte militar.

Además, se le aplicó una cánula de alto flujo pero se evalúa entubarlo para ayudar a su sistema respiratorio con ventilación mecánica.Vacunado con dos dosisEl Ministerio de Salud ha informado, por otro lado, que Carrasco recibió el 10 de diciembre de 2021 su primera dosis de una vacuna contra el Covid-19 y la segunda dosis le fue aplicada el 31 de diciembre, agregando que la infección le ha sobrevenido cuando aún no le correspondía la dosis de refuerzo.Sobre la situación de Carrasco, Cevallos aseveró a la prensa nacional que "es probable que hayan dos factores por lo que haya tenido que ir a UCI, en primer lugar, la cercanía con la segunda dosis y hubo un factor agregado del ministro que tenía un problema de salud que le impedía vacunarse, porque le correspondía, ya que es un hombre joven, tiene 45 años".

En el marco de sus compromisos con la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en materia de misiones de paz, el Ministerio de Defensa ha aprobado el cambio de nombre de la denominada Unidad Militar Aerotransportada Compañía Perú a Unidad Militar de Infantería Compañía de Fuerza de Reacción Rápida Chavín de Huántar.La unidad militar está conformada por personal de los tres institutos armados peruanos, aunque para efectos administrativos se le considera una unidad orgánica de cuarto nivel organizacional del Ejército del Perú, adscrita a la 1º Brigada Multipropósito de la II División del Ejército.En conformidad a la ley de bases para la modernización de las Fuerzas Armadas del Perú, los ejes estratégicos constituyen las líneas matrices de su proyección a futuro y uno de dichos ejes es la cooperación militar, acciones humanitarias y operaciones de paz.Unidad creada en 2004La Unidad Militar Aerotransportada Compañía Perú fue creada en 2004 mediante el Decreto Supremo N° 011-2004-DE-SG como una compañía de infantería de independencia funcional bajo el propósito expreso de habilitar la participación de personal militar de los tres institutos armados en las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU.Mediante la Hoja de Recomendación N° 007/DIPLANE/H-1.a.3/06.00 de la Dirección de Planeamiento del Ejército del Perú se atiende positivamente el requerimiento de la Jefatura del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas que propone el cambio de denominación de la Unidad Militar Aerotransportada Compañía Perú a Unidad Militar de Infantería Compañía de Fuerza de Reacción Rápida Chavín de Huántar como parte de un esfuerzo para cumplir de mejor manera los compromisos asumidos con la ONU en materia de misiones de paz.La recomendación del Ejército fue considerada viable por el Ministerio de Defensa, a través de su Dirección General de Planeamiento y Presupuesto, de la Dirección de Desarrollo Organizacional y Modernización, de la Oficina General de Asesoría Jurídica y del Despacho Viceministerial de Recursos para la Defensa, motivo por el cual el cambio de denominación de la unidad militar ha sido finalmente aprobado por el Despacho Ministerial mediante la Resolución Ministerial N° 0018-2022-DE de fecha 11 de enero de 2022.

Tal situación se acentuó entre 2018 y 2021, mientras que el gobierno peruano que asumió las riendas del aparato estatal está dando muestras de un profundo desconocimiento del verdadero rol de los institutos armados y de la importancia de mantener actualizados los equipos y materiales para la Defensa de Perú.Para el ejercicio fiscal 2022 se espera que SIMA Perú continúe avanzando con el proyecto de modernización de los submarinos 209/1200 de la Marina de Guerra del Perú, donde los trabajos en el BAP Chipana ya está en sus etapas finales y el casco del BAP Antofagasta ya ha sido seccionado.

Foto: Marina de Guerra del PerúYa en mayo, SIMA Perú y STX Corporation extienden su programa de colaboración que por el momento se concentra en las patrulleras marítimas PGCP-50, que también están siendo promocionadas en América Central.A mediados de año, la Comisión de Defensa Nacional del Congreso descarta convertir en empresa al Centro de Mantenimiento Aeronáutico del Ejército para evitar duplicación de funciones con el Servicio de Mantenimiento de la FAP.A lo largo del año, la FAP ha avanzado en el mantenimiento de diversos componentes de sus cazas Mirage 2000 en un intento por paliar la baja operatividad que experimenta su aviación de combate y las reducidas perspectivas de renovación a futuro.A mediados de julio se conoció que las estaciones de armas de acción remota Sentinel, un producto de la empresa española Escribano Mechanical & Engineering, superaron las pruebas de aceptación para su uso como armamento de dotación en las patrulleras PGCP-50.Hacia agosto, SIMA alcanza acuerdos de compensación offset con las empresas Hensoldt y Elisra Group, siendo ello parte del programa de overhaul y modernización de cuatro submarinos 209/1200 de la Marina.

El Ministerio de Defensa ha instruido a la Marina de Guerra del Perú a que haga las correspondientes provisiones para incorporar el presupuesto indicado.La construcción de las dos PIAS forman parte del proyecto de inversión denominado Ampliación de los servicios públicos y programas sociales a través de la Plataforma Itinerante de Acción Social (PIAS) en la cuenca del río Ucayali, la provincia de Maynas del Departamento de Loreto y la provincia de Coronel Portillo del Departamento de Ucayali.Cabe indicar que el financiamiento de la construcción de las dos PIAS fue autorizado mediante el Decreto Supremo N° 352-2021-EF de fecha 10 de diciembre de 2021.

Entre el 5 de abril de 2021 y el 4 de julio siguiente, una delegación naval peruana llevó a cabo trabajos de inspección de la corbeta para verificar el estado de la nave. La delegación estuvo conformada por el capitán de fragata Paolo Camogliano Mannucci, teniente primero Santiago Váscones del Risco, teniente primero Pedro Hayden Salazar, teniente primero Samuel Suárez Ayala, teniente segundo Francisco Ojeda Moret, Técnico 1° Julio César Virú Manrique y el técnico 2° Luis Enrique Lizano Montellanos.La semana pasada estuvo en la Base Naval de Jinhae, en Corea del Sur, el comandante general de la Marina de Guerra del Perú, almirante Alberto Alcalá Luna, para supervisar los preparativos para el zarpe del BAP Guise hacia el Callao.

El Ejército del Perú ha decidido participar en la feria Expodefensa 2021, en Colombia, con una pequeña pero importante delegación que encabeza el comandante general del instituto armado, general Walter Horacio Córdova Alemán.El Ministerio de Defensa ha autorizado la salida de territorio peruano de la delegación militar para representar al Ejército en la octava edición de la feria Expodefensa, que se celebra en a ciudad de Bogotá, entre el 29 de noviembre y el 1 de diciembre de 2021.Invitación oficialLa participación del Ejército del Perú tiene su origen en la invitación del viceministro de Defensa para el GSED (Grupo Social y Empresarial de la Defensa) y Bienestar de la República de Colombia, cursada a través de la Agregaduría de Defensa y Militar de la Embajada de Perú en Colombia. La invitación contemplaba una delegación conformada por el comandante general del Ejército y dos oficiales superiores, la cual ha sido amablemente aceptada con la conformación de la delegación que se completa con el general de división César Augusto Briceño Valdivia, comandante general del Comando Logístico del Ejército; y por el teniente coronel Iván Alberto Marin Espejo, oficial ayudante del comandante general del Ejército.En la sustentación de motivos para participar en Expodefensa 2021, el Ejército del Perú resalta que la presencia en el importante evento permitirá incrementar los noveles de cooperación mutua, fortalecer la innovación de la industria militar, observar las nuevas tendencias en tecnología y organización castrense, fomentar la confianza interinstitucional y generar un espacio de fraternidad entre los Ejércitos de Colombia y Perú en el ámbito de la defensa y seguridad nacional e internacional.

Carrasco agregó que la mejora de las capacidades militares para la defensa y desarrollo nacional tiene una asignación presupuestal de 5.100 millones de soles, unos 1.272 millones de dólares al tipo de cambio vigente, sin embargo dicha cifra induce a la confusión porque se conoce desde hace muchos años que la mayor parte del presupuesto del sector Defensa se consume en gastos corrientes.InversionesEntre las inversiones que se priorizan para 2022 destacan la entrega de dos motochatas fluviales, la compra de camiones militares tipo cisterna, culminar las obras de ampliación de la Base Aeronaval del Callao, implementar dos patrulleras marítimas y entregar el submarino BAP Chipana a la Marina de Guerra del Perú tras completar los trabajos de overhaul y modernización en instalaciones de SIMA Perú.La atención de emergencias tiene un presupuesto inicial de 351,6 millones de soles, cerca de 88 millones de dólares, y la reducción de la minería ilegal tiene un magro presupuesto de 13,4 millones de soles, unos 3,34 millones de dólares que pretenden financiar operaciones principalmente en las regiones de Madre de Dios y Amazonas. 

Tras la renuncia al cargo de viceministro de Recursos para la Defensa que presentó el contralmirante (r) José Manuel Boggiano Romano, el Ministerio de Defensa del Perú le ha encargado de manera interina dicho puesto al secretario general del Ministerio, Pedro Antonio Martínez Letona, cargo que desempeñará hasta que se nombre a un nuevo viceministro.El contralmirante en retiro José Boggiano fue nombrado viceministro de Recursos para la Defensa el 20 de julio de 2020 y ha presentado su renuncia mediante carta fechada el 20 de septiembre pasado.

El ahora ministro ha sido miembro de la Policía de Investigaciones del Perú (integrada en la Policía Nacional del Perú - PNP) y de la PNP, entre 1984 y 2011.Por su parte, el ministro saliente Carrasco Millones era cuestionado por haber juramentado el cargo de ministro cuando aún se desempeñaba como fiscal, habiendo incompatibilidad entre ambos puestos.