La sistemática reducción del Presupuesto de Defensa es una tendencia casi permanente mantenida por los gobiernos españoles de distinto signo político en los últimos diez años. La penalización mucho más intensa a la que somete esta partida en relación a las de otros ministerios, demuestra la escasa conciencia de Defensa existente no sólo en la sociedad española sino también en la clase política.

La pérdida de un 28,3 % en términos nominales y de un 34,3 % en términos reales del Presupuesto de Defensa durante los últimos cuatro años, hace insostenible la continuidad de esta tendencia a corto plazo sin que se produzca una parálisis funcional y operativa de las FAS que acarrearía el incumplimiento de los compromisos adquiridos internacionalmente con nuestros socios y aliados, junto con un alarmante vacío de seguridad.

Rafael Calduch Cervera,  Catedrático de Relaciones Internacionales de la Universidad Complutense de Madrid  y conocido especialista en cuestiones de defensa y seguridad afronta en este nuevo Informe IDS el análisis tanto del propio presupuesto de Defensa 2012, como de la situación macroeconómica internacional y el entorno de necesaria reducción del déficit presupuestario decidido por el Gobierno español y que ha conducido a dicho presupuesto.

Calduch analiza también, con especial énfasis la necesidad de disponer de unas FAS acordes con la misión que la Constitución española le impone y los objetivos que la Estrategia Española de Seguridad establece para la Política de defensa, y las escasas posibilidades que a tal efecto permite el presupuesto del presente año.

El presupuesto 2012, ya de por si atípico por la demora en su elaboración provocada por el proceso de elecciones generales vivido en el último trimestre de 2011, destaca, en su partida de defensa por el excesivo peso que están adquiriendo las partidas de personal (capítulo 1) y de gastos corrientes (capítulo2) en detrimento de los programas de inversión (capítulo 6), lo que supone ya un riesgo para la continuidad operativa de las FAS, que parece difícil de enmendar en próximos ejercicios.

Índice

1.- La crisis económica internacional y su impacto en las políticas de defensa

2.- España y la respuesta a la crisis económica: vulnerabilidades y oportunidades

3.- La política de defensa española y la evolución de los presupuestos de defensa

3.1.- Los ajustes presupuestarios españoles y su impacto en los objetivos estratégicos

3.2.- Necesidad y posibilidad de alcanzar un presupuesto de defensa sostenible

4.- Análisis del Presupuesto de Defensa de 2012

4.1.- Visión general

4.2.- Evaluación del Grupo de Programas “Administración General de Defensa”

4.3.- Evaluación de los principales Programas de las Fuerzas Armadas

4.3.1.- El Programa de Modernización de las FAS

4.3.2.- Los Programas Especiales de Modernización

4.3.3.- Los Gastos Operativos de las FAS

4.3.4.- El Apoyo Logístico

Conclusiones y prospectiva