Colombia y su Cencopaz

Colombia es una nación que tras décadas de un prolongado conflicto interno armado se acerca rápidamente a la firma de un acuerdo paz después de años de negociación con la organización insurgente de las Farc-ep.

Una vez firmado el acuerdo, este país iniciará una nueva etapa política que desde ya se ha denominado postconflicto y que se define como el período de tiempo que seguirá a la terminación definitiva del conflicto (con la firma de la paz) y que supone la reconstrucción de la sociedad en ambientes de cero confrontación armada por razones ideológicas o políticas. Es entonces una oportunidad histórica para la reorientación de esfuerzos y el redireccionamiento de programas, gracias a la estabilidad socio-política y a las expectativas de cambio y transformación, que no son ajenas a las Fuerzas Armadas.

De cara entonces a esa muy cercana etapa de postconflicto, a la que desde ya se están preparando las Fuerzas Armadas de Colombia, la Armada (ARC) de esta nación, a través de su Cuerpo de Infantería de Marina, y con el total respaldo y apoyo del Ministerio de la Defensa ha venido impulsado el desarrollo del Centro de Entrenamiento Para Operaciones de Paz (Cencopaz), con el fin de poder contar hacia el futuro con las capacidades necesarias para participar en misiones de paz, bajo el mandato de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), gracias en principio a sus cursos de Observadores Militares y Básico de Soldado ONU y como parte de los programas estratégicos de proyección internacional que de sus Fuerzas Armadas ha venido desarrollando la Cartera de Defensa de esta nación.

Para tal efecto y según el teniente coronel de Infantería de Marina Jairo Zapata Valencia, comandante del Cencopaz, esta institución viene centrando sus actividades en capacitar y entrenar al personal de las Fuerzas Armadas para que puedan desempeñarse en este tipo de operaciones, evaluando además constantemente al personal ya formado en caso de que vayan a desplegarse en misiones de paz, brindando también asesoría al Ministerio de la Defensa y al Comando General de las Fuerzas Armadas en estos temas y llevando a cabo una intensa actividad académica e investigativa en las áreas relacionadas con las operaciones de paz y de ayuda humanitaria.

Estos objetivos se han venido materializando a través de la amplia oferta educativa del centro, diseñada de acuerdo a los estándares y procedimiento fijados y aplicados por la ONU para este tipo de operaciones y a través de la plataforma virtual POTI (Peace Operations Training Institute), y contando además con el asesoramiento y la experiencia de la Asociación Latinoamericana de Centros de Entrenamiento para Operaciones de Paz (Alcopaz), así como la de instituciones más cercanas que han obrado como guías en el proceso de formación y crecimiento del Cencopaz, entre ellas, el Centro de Entrenamiento y Capacitación Para Operaciones de Paz del Perú, el Centro Conjunto para Operaciones de Paz de Chile, el Centro de Entrenamiento Conjunto para Operaciones de Paz de la Argentina y la Escuela Nacional de Operaciones de Paz del Uruguay, países que habitualmente participan en operaciones de paz de las Naciones Unidas, y cuya experiencia ha sido vital para el diseño de la oferta académica del Cencopaz, así como para la implementación de los diferentes cursos ya realizados.

Oferta académica

Gracias precisamente a esa colaboración y trabajo el Cencopaz cuenta en la actualidad con diez diferentes programas académicos, entre los que se destacan además de los de Observadores Militares y Básicos Soldados, los de Oficial de Estado Mayor, Logística Avanzada ONU, Género en OPM, Evaluación del Entorno, UNPOL, Instructor ONU, Corresponsal de Guerra y Habilidades Inglés ONU, ofrecidos no solo a miembros de las Fuerzas Armadas de Colombia, sino también a Fuerzas Armadas regionales y de otros continentes.

De hecho, para el 2016 se ha previsto la graduación de tres nuevas promociones de sus cursos de Observadores Militares y Básico de Soldado ONU (8 pelotones), el primero de ellos efectivamente titulado a finales del pasado mes de marzo, así como las primeras promociones de Género en OPM, Corresponsal de Guerra y Oficial de Estado Mayor. Cabe aquí mencionar que los cursos de Observadores Militares y de Básico de Soldado ONU, durante la última semana de trabajo se integran en varias de las actividades, con el fin de complementar la formación de sus miembros.

Precisamente, durante la última etapa de formación los alumnos realizan misiones reales sobre el terreno que incluyen maniobras de "Check Point”, escolta de convoy humanitario y anti minado.

En el ejercicio de escolta de convoy, -por ejemplo- los vehículos (de los tipos HMMWV M1151A2 y M-923 BigFoot) en los que se desplazan los observadores y soldados, son hostigados con fuego de salva, simulando una emboscada realizada por nativos hostiles a la presencia de la caravana, acción que prepara a los alumnos frente a eventuales situaciones que de este tipo podrían presentarse en el curso de una misión real.

También se realizan prácticas de verificación de supuestos campos minados, planeando para ello previamente la misión, haciendo énfasis en la seguridad de la población civil nativa y en la operacional, para luego hacer la correspondiente inspección visual de área minada y la respectiva toma de datos del sitio de acuerdo a los procedimientos para tales fines.

En total, unos 150 oficiales, suboficiales e infantes, soldados y policías de las Fuerzas Armadas Colombianas, se sumaran a los efectivos de los tres cursos anteriores que ya cuentan con la formación para participar en el futuro cercano en operaciones internacionales bajo el mandato de las Naciones Unidas.

En este sentido vale la pena recordar que ya este país viene desde el año 2007 participando en la Misión de la ONU para la estabilización de Haití, y que desde esa fecha 103 policías han prestado sus servicios en el desarrollo de las labores humanitarias que las Naciones Unidas realizan en la nación caribeña, habiendo sido enviado el último de esos contingentes (conformado por 24 uniformados) en abril de este año.

El interés de Colombia en este tipo de misiones así como en la formación de nuevos cuadros y en nuevas especialidades, obedece al compromiso del gobierno de esta nación con la comunidad internacional y como esfuerzo efectivo para la paz a nivel global. En este sentido, el presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, manifestó ante el pleno de las Naciones Unidas que su país contará para 2017 con 500 hombres completamente capacitados y para el 2018 con tres batallones conformados por 5.000 hombres destinados exclusivamente a misiones bajo el mandato de la ONU.

Entrenamientos intensivos

La perfecta preparación del personal es uno de los aspectos de mayor importancia para el Cencopaz. En este sentido, el TCIM Jairo Zapata Valencia comentó que la amplia capacitación y los intensos entrenamientos a los que son sometidos los alumnos, durante un período de cuatro semanas, son dictados por cinco oficiales y ocho suboficiales colombianos, quienes son apoyados por instructores de Brasil, Chile y Perú, a los que se sumaran próximamente profesores de Francia, Uruguay y Paraguay, también con amplia experiencia en este tipo de operaciones y en estrecha colaboración con el Centro de Entrenamiento Nacional.

Estos procesos de formación de los futuros observadores y soldados se lleva a cabo en las instalaciones de la Base de Entrenamiento de la Infantería de Marina, ubicada en la Base Naval ARC 'Coveñas' (población ubicada al norte del país, en la Costa Caribe), unidad que cuenta con una completísima capacidad logística instalada, que le permite al Cencopaz adiestrar a sus alumnos en los ambientes terrestres, marítimos, fluviales y aéreos, en una base que además cuenta con uno de las mejores pistas de entrenamiento del país y con un centro de idiomas, enfocado en el inglés técnico de las Naciones Unidas.

Entre las diversas temáticas dictadas se encuentran la de la Política Nacional en Operaciones Internacionales, Introducción a las Operaciones de Paz, Mandatos del Consejo de Seguridad, Derecho Internacional y Protección de los Derechos Humanos, entre otras tantas y con el objeto de estimular el desarrollo de habilidades en los alumnos para el desempeño de las misiones asignadas (particularmente en situaciones de alto estrés), con base en la relevancia y aplicación de los Derechos Humanos (DH) y del Derecho Internacional Humanitario (DIH).

Igualmente, los alumnos son capacitados en Principios Fundamentales de Operaciones de Mantenimiento de Paz, Derecho Internacional Relevante a las OMP, Respeto por la Biodiversidad, Seguridad y Protección, Primeros Auxilios, Técnicas de Movimiento, Evacuaciones Médicas y Operaciones SAR, Técnicas de Supervivencia como Rehén, Procedimiento de Radios, Señales y GPS, Conocimientos Básicos en Minas Antipersonales (MAP) y Artefactos Explosivos Improvisados (AEI), Abuso y explotación Sexual y Manejo del Estrés.

Finalmente es destacable el amplio reconocimiento que a nivel regional ha venido adquiriendo el Cencopaz, centro que aspira ampliar su personal de instructores y profesores (hasta un total de 45 personas), consolidando con ello sus procesos de formación y como muestra de la proyección internacional que tienen las Fuerzas Armadas de Colombia.

Fotos: Erich Saumeth Cadavid.